НОРИЛЬСК. “Таймырский Телеграф” – Вице-президент – руководитель блока корпоративных, имущественных и правовых вопросов ПАО “ГМК “Норильский никель” Елена Безденежных в своей статье “Уходим в разведку”, опубликованной в “Газете.Ру”, пишет о проблемах геологоразведки и путях их решения.
“В условиях сохраняющегося на сегодняшний день “ресурсного характера” российской экономики совместная работа представителей государства и бизнеса по созданию в кратчайшие сроки комфортной регуляторной среды в сфере недропользования станет основой для повышения интенсивности геологического изучения территории, привлечет частные инвестиции на ранние стадии геологического изучения, что позволит создать “поисковый задел” для открытия новых месторождений и в конечном итоге увеличит доходную часть российского бюджета”, – говорится в статье.
Елена Безденежных напоминает, что российская экономика в немалой степени зависит от добычи и экспорта полезных ископаемых: минерально-сырьевой комплекс обеспечивает 14% вклада в ВВП, до 50% поступлений в казну государства и 70-процентную долю в российском экспорте.
“Проблема в том, что прежде, чем нефть, газ, цветные металлы и другие полезные ископаемые будут извлечены из “природных кладовых” и принесут деньги в бюджет, необходимо провести геологоразведочные работы, включающие региональное геологическое изучение, работы по поиску, разведке и оценке месторождений. В то же время в России инвестиции в геологоразведку, единственный способ воспроизводства минерально-сырьевой базы, сегодня составляют только 3% (!) от общемировых – при том, что наша страна занимает 11% площади земной суши. Объемы финансирования региональных и поисковых работ по поиску твердых полезных ископаемых снизились в шесть раз по сравнению с советскими временами, плотность сети поискового бурения по углеводородам сегодня в России в 2–5 раз ниже, чем в США, Норвегии или Китае – у основных игроков на рынке полезных ископаемых”, – отмечает вице-президент ГМК.
75% территории Таймырского полуострова, где ведет свою основную деятельность “Норильский никель”, остается неизученной, напоминает Елена Безденежных. По ее мнению, “для воспроизводства минерально-сырьевой базы необходимо государственное стимулирование геологоразведочных работ, спецификой которых является высокая капиталоемкость, низкая вероятность положительных результатов, наукоемкость современных методов исследования, а также отсутствие в большинстве случаев транспортной и иной инфраструктуры в регионах изучения”.
“При этом как для участников рынка, так и для профильных государственных органов очевидно, что причиной значительной части проблем в геологоразведочной отрасли России является несбалансированность норм законодательства о недрах и необходимость их актуализации”, – поясняет автор статьи.
Руководитель блока корпоративных, имущественных и правовых вопросов ГМК уверенна, что “необходимо системно урегулировать все назревшие вопросы геологоразведки, в том числе упростить порядок доступа к геологическому изучению недр, создать экономические стимулы для инвесторов, снять административные барьеры, качественно повысить уровень информационного обеспечения геологоразведочной деятельности. В частности, весьма актуальным является приведение российской системы классификации запасов в соответствие с международными стандартами, а также создание единого фонда геологической информации, доступ к которой будет свободным для всех участников рынка”.
Инвестиции в отрасль пойдут, как только расширится заявительный порядок получения участков недр для геологического изучения, уточнятся критерии участков недр федерального значения, а недропользователю предоставят право добывать полезные ископаемые из собственных “техногенных месторождений” без получения дополнительных лицензий и разрешений.
“Предоставление компаниям, открывшим месторождение в ходе проведения регионального геологического изучения, приоритетного права на геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых в таком месторождении даст гарантии потенциальным инвесторам при принятии решений о финансовых вложениях”, – подчеркивает Елена Безденежных.
Дополнительными экономическими стимулами развития современной геологоразведки, считает автор статьи, могли бы стать перенос уплаты разового платежа при открытии месторождения на начало его промышленной разработки и вычет из суммы налога на добычу полезных ископаемых затрат на отдельные виды поисково-оценочных работ.
editor, из личного архива
